ENSAYO DE ACCIDENTE MORTAL EN EL TRABAJO

ANTECEDENTES: La promoción de la seguridad y la salud en el trabajo como la prevención de ocurrencia de eventos que alteran la salud de los trabajadores, esto forma la dinámica entre la obligación del empleador de proveer las condiciones que garanticen la responsabilidad del trabajador en su respeto y cumplimiento. el accidente de trabajo en Colombia es un evento que debe notificarse de manera obligatoria, parte de los aspectos legales a los cuales se obliga un empleador, es dar reconocimiento a prestaciones asistenciales y económicas establecidas en el marco legal del S.G.R.P, más que como un proceso de vigilancia  que da información sobre las variables que inciden en la ocurrencia como herramienta de prevención. En el caso del accidente fatal, la notificación en los siguientes 2 días a la ocurrencia del evento a través del F.U.R.A.T, arroja información insuficiente frente a las consecuencias de este tipo de accidente en la víctima y en su entorno familiar y laboral.

MARCO NORMATIVO: El trabajo, concebido en la carta política de los colombianos en su artículo 25 como un derecho y una obligación social que goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del estado para que se desarrolle en condiciones dignas y justas, está fundamentado en la concepción del derecho inviolable a la vida. su desarrollo amparado en el espíritu de la seguridad social que es un servicio público de carácter obligatorio e irrenunciable y que debe ser prestado de una manera eficiente bajo la dirección, coordinación y control del estado. la evolución de la seguridad social en el país y especialmente en la promoción de la salud y la seguridad en el trabajo a través del S.G.R.P. la accidentalidad son  sucesos repentinos que sobrevengan con ocasión o causa de actividades inherentes al trabajo y que produzca al trabajador una lesión, una invalidez o la muerte. Estas leyes ayudan a la salud y seguridad del trabajador:

La ley 9ª de 1979, en la cual se establecieron las condiciones para preservar, conservar la salud de los individuos en los sitios de trabajo y sus ocupaciones.

El decreto ley 1295 de 1994, por el cual se determinó la organización y administración del S.G.R.P con el fin de prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo.

La ley 776 de 2002, el concepto de accidentalidad laboral y su reconocimiento ha permanecido vigente, precisando su definición a través de la evolución de la legislación, en los artículos 1º y 12 de la dicha ley, se considera el reconocimiento a las prestaciones económicas que tienen lugar por el fallecimiento de un trabajador como consecuencia de un accidente laboral o enfermedad profesional. No obstante contemplarse la legalidad del reconocimiento de las prestaciones económicas en caso de accidente fatal en el trabajo.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: Para la organización panamericana de la salud "uno de los problemas fundamentales que encontramos en américa latina y el caribe en el área de salud de los trabajadores es la ausencia de datos confiables y sistematizados sobre la magnitud del problema. Esta ausencia no permite sensibilizar ni a la opinión pública, ni a los trabajadores, ni a los empresarios y ni a las autoridades de salud. Esto significa que como la crítica situación de salud de los trabajadores queda oculta, no logra mostrar la importante pérdida económica y social que significan los accidentes y enfermedades ocasionados por el trabajo". La magnitud del problema está fuertemente impactada por la mayor o menor capacidad existente en los países para registrar y ordenar los datos relativos a la muerte en el trabajo. se registra de conformidad a la información suministrada en este estudio piloto, por los centros de referencia nacionales en cada país, que las causas de los accidentes mortales en el trabajo se focalizan en: accidentes con vehículos (cinco países), caída y salto desde una plataforma (cinco países), caída y derrumbamiento de objetos (cuatro países), resbalones tropezones y caídas (tres países), accidentes de tráfico (tres países), maquinaria peligrosa (dos países) enredarse y quedar atrapado (dos países), contacto con electricidad (dos países). Los datos en las américas tal como lo anunció la OPS, son muy fragmentarios, encontrándose para el periodo 1992 a 1996, lo siguiente: Colombia, Ecuador, Venezuela y Barbados, no reportan tasas de mortalidad en los años estudiados. Según informe reciente de la oit se estimaba que el número de accidentes mortales en el trabajo en todo el mundo, se eleva a 2 millones por año y todo parece indicar que los niveles de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales están aumentando en los países en desarrollo. La tasa global de accidentes mortales y no mortales se calcula en 270 millones por año. El mismo informe, reporta que los costos económicos conexos a nivel empresarial, nacional y global son colosales, calculando que las pérdidas debidas a indemnizaciones, días de trabajo perdidos, interrupciones de la producción, formación y reconversión profesional, gastos médicos, etc., representan corrientemente alrededor del 4% del PNB mundial y posiblemente mucho más. El mayor número de accidentes reportados se presentaron en hombres con edades entre 20 y 39 años, esta descripción impacta teniendo en cuenta que el cálculo de años de vida laboral perdidos en este rango de edad, corresponde al 73% del total de años perdidos por accidente mortal. En este sentido, es importante reflexionar sobre los procesos de enganche, inducción de personal en las empresas y programas preventivos de accidentalidad en actividades consideradas como de riesgos importantes:

RESPONSABILIDAD EN EL ACCIDENTE MORTAL EN EL TRABAJO: En el sistema general de riesgos profesionales el empleador es responsable por la afiliación y cotización de sus trabajadores a la administradora de riesgos profesionales y de su seguridad, no solo entendida como seguridad e higiene en el trabajo, sino hasta la seguridad personal, garantizando la vida de sus trabajadores en los sitios y centros de trabajo. para determinar el tipo de responsabilidad del empleador en un accidente mortal, es necesario determinar las características de cada una, como son:

RESPONSABILIDAD LABORAL: Es la que nace de la relación laboral o contrato de trabajo y mediante los trabajadores están protegidos de las contingencias que se ocasionen con causa o con ocasión del trabajo, reconociendo principalmente promoción, prevención, prestaciones económicas y asistenciales por accidentes de trabajo y enfermedad profesional.

RESPONSABILIDAD CIVIL: Es el pago de una indemnización de daños o perjuicios al trabajador y/o familiares, cuando por culpa del empleador se causa o se presenta un accidente de trabajo o enfermedad profesional.

RESPONSABILIDAD PENAL: Al presentarse un accidente de trabajo por culpa o dolo del empleador, surge de parte del causante del delito, una responsabilidad penal por las lesiones o el homicidio del trabajador. la responsabilidad penal, es asumida directamente por el causante del accidente mortal, llámese gerente, jefe inmediato, compañero de trabajo o supervisor, quienes pueden ser privados de su libertad como consecuencia de un proceso penal por homicidio.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: La vigilancia y control en salud ocupacional y el S.G.R.P es ejercida por entidades como el Ministerio de la Protección Social, la Superintendencia Bancaria y la Superintendencia Nacional de Salud. El empleador responde con multas o cierre de la empresa por el incumplimiento de las normas ante las autoridades administrativas. La investigación del accidente mortal se adelanta conforme al artículo 4 del Decreto 1530 de 1996 y el empleador es sancionado si en el accidente mortal existieron violaciones o incumplimientos a las normas en salud ocupacional, como por ejemplo la falta de elementos de protección personal, la no inducción a la labor, el mal funcionamiento o inexistencia del programa de salud ocupacional y la inoperancia del Comité Paritario de Salud Ocupacional; siendo todas estas sanciones compatibles entre sí, lo cual afecta la estabilidad económica de una empresa y la libertad personal de sus directivos.

REDUCCIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD FATAL

SISTEMA DE VIGILANCIA DEL ACCIDENTE MORTAL OCUPACIONAL: El concepto clásico de la vigilancia epidemiológica entendida como la recolección sistemática, el análisis y la interpretación de información de eventos, esencial para la planeación, implantación y evaluación de la práctica de salud pública, así como la diseminación oportuna de estos datos entre los que necesitan conocerlos. Siendo un proceso lógico y práctico de evaluación permanente sobre condiciones de salud o de riesgo de un grupo humano, permite que la información resultante sirva como insumo para la toma de decisiones de intervención, prevención y reducción de la probabilidad de ocurrencia de eventos que puedan causar enfermedad o muerte a nivel individual o colectivo.

PROCEDIMIENTO: Reporte de Accidente de Trabajo: El empleador debe reportar simultáneamente a la Empresa Promotora de Salud y a la A.R.P, mediante los formatos únicos de reporte de accidente de trabajo, en los dos días hábiles siguientes a la ocurrencia del evento.

Investigación: Cuando el trabajador fallece como consecuencia de Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional, el empleador conjuntamente con el Comité Paritario de Salud Ocupacional o Vigía Ocupacional, en los siguientes 15 días calendario a la ocurrencia del evento, debe adelantar investigación para determinar las causas y remitir el informe a la A.R.P. recibe y estudia el informe, debe establecer las acciones de prevención a ser tomadas por el empleador, en un plazo no superior a 15 días hábiles. La ARP en los siguientes 10 días hábiles a la emisión del concepto, remitirá informe a la Dirección Territorial de la Protección Social, para la correspondiente investigación administrativa y la imposición de las sanciones si a ello hay lugar.

Seguimiento: Los Directores Territoriales de la Protección Social y los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, mensualmente llevarán los casos de accidentes fatales a los Comités Seccionales y Locales de Salud Ocupacional según su competencia, a través de las variables establecidas por la Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social. De su evaluación y análisis remitirán informe mensual a la Dirección General de Riesgos Profesionales, anexando el formato que contenga las variables solicitadas para alimentar la base de datos. La Dirección General de Riesgos Profesionales, hará seguimiento a los casos de accidente mortal ocupacional y mensualmente publicará en el Boletín “Protección Laboral” las cifras y el análisis sobre los mismos, guardando la reserva sumarial de los casos. En los Departamentos y Municipios en los cuales no se ha conformado el respectivo

Comité, el Director Territorial o el Inspector de Trabajo y Seguridad Social, enviará formato con las variables del Accidente de Trabajo, a la Dirección General de Riesgos

Profesionales del Ministerio de la Protección Social. El Comité Nacional de Salud Ocupacional, analizará y emitirá concepto con énfasis en medidas preventivas y de control dirigidas a los sectores de la economía correspondientes a las empresas en las que se presentaron los accidentes fatales. El Sistema de Vigilancia del Accidente Mortal propuesto cubre a la población afiliada al S.G.R.P, que corresponde al 25% del total de la población ocupada en el País. Los procesos de sensibilización sobre la accidentalidad mortal en el trabajo, con el concurso del Instituto Nacional de Medicina Legal, de la red de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y de las Administradoras de Régimen Subsidiado, a través del diseño, aplicación de instrumentos de notificación obligatoria y de sistemas de información, se podrá hacer el análisis y seguimiento a las condiciones riesgosas de las ocupaciones, que permitirán el establecimiento de estándares mínimos de seguridad y salud en las ocupaciones no formales. Es importante iniciar la reflexión sobre la implicación de la accidentalidad mortal relacionada con la ocupación y debe llevar a considerar alternativas de vigilancia y prevención de actos inseguros que generen casos fatales.